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政府工作報告

政府工作報告
信息來源: 本站原創  信息時間:2011-07-26 16:27:21 
——2011年6月28日在全南縣第十七屆人民代表大會
第一次會議上
 
全南縣人民政府代縣長 胡曉平
 
各位代表:
    現在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
    一、縣十六屆人民政府工作回顧
    本屆政府自2007年換屆以來,在上級黨委、政府和縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督和支持下,堅持以科學發展觀總攬全局,團結帶領全縣人民,積極推進四個全南建設,圓滿完成了十一五規劃和縣十六屆人大歷次會議確定的目標任務,全縣經濟持續快速發展,社會保持和諧穩定。
    ——綜合實力顯著增強。2010年,全縣實現生產總值27.1億元,是2006年的1.8倍。三次產業結構比由2006年的28.2:39.4:32.4調整為21.5:44.8:33.7。財政總收入達到3.3億元,是2006年的2.4倍,其中地方財政收入達到2億元,是2006年的2.7倍,縣域經濟總量明顯提升,經濟結構明顯優化。
    ——城鄉面貌變化明顯。成功爭取大廣高速途經全南等一批重大項目,累計爭取上級項目資金16.5億元;完成了桃江河兩岸園林景觀建設、老城區主干道油路面改造等一批城市建設重點工程,市政功能更加完善;積極推進三城聯創,城市管理水平與文明程度明顯提升;南逕、陂頭中心小城鎮建設扎實有效;全縣城鎮化率由33.7%提高到43.2%。完成了龍小線、良上線、樟排線的改建,修建農村公路230公里,100%的行政村實現了通水泥路的目標,群眾出行更加便捷;完成了2萬噸自來水擴容工程和11萬伏金龍輸變電站新建工程,啟動了22萬伏五光輸變電工程建設。全縣城鄉水、電、路等基礎設施更加完善。
    ——工業經濟強勁增長。堅持招商強工,共引進投資5000萬元以上工業項目24個,先后被評為全市開放型經濟工作強縣,全省、全市引進內資、外資工作先進縣和外貿出口先進縣;2010年,全縣規模以上企業實現增加值7.3億元,是2006年的2倍。連續三年被省政府授予全省工業崛起年度貢獻獎,被評為全市工業發展先進縣;縣工業園區被確定為首批省級生態工業園。
    ——現代農業快速發展。被確定為全省農業綜合開發縣。蔬菜、果業等農業主導產業穩步發展,被評為全省蔬菜生產十強縣,并列入鄱陽湖生態經濟區優質蔬菜基地規劃區;國家級高山蔬菜農業標準化示范區項目建設順利通過驗收,高山蔬菜基地與沃爾瑪公司實現農超對接;成功爭取中央財政支持現代農業發展柑橘項目,果園基礎設施明顯改善,產業水平得到提升;高峰公司、現代牧業跨入省級龍頭企業行列。
    ——社會事業全面進步。生態建設卓有成效,全縣森林覆蓋率達到82.5%,被評為全省資源節約和環境保護先進縣,被確定為全省碳匯造林試點縣和全省循環經濟試點縣;耕地保護成績明顯,被評為全省耕地保護先進縣。民生保障力度進一步加大,民生類支出累計達到6.47億元,社會保障體系更加完善,城鄉低?;緦崿F應保盡保;完成了兩期共540套廉租房建設;新建、改建了第二中學、第二小學和縣體育中心,縣職業學校成為全省示范職校;鄉鎮衛生院基礎設施和醫療救治裝備進一步改善,新型農村合作醫療實現全覆蓋,光明·微笑工程榮獲全市先進單位;在全省率先對符合現行生育政策的農村已扎二女戶實行了全員獎勵扶助;連續五年被評為全省社會救助先進縣,連續兩年被評為全市民生工程先進單位。信訪總量逐年下降,多次被評為全省、全市信訪工作先進縣。全面落實安全生產責任制,安全生產隱患排查和專項整治進一步加強,安全生產形勢整體穩定。加強社會治安綜合治理,群眾安全感明顯提升,先后被評為全省平安縣、全市和諧平安建設先進縣。監察、審計、物價、人防、廣播電視、扶貧、氣象、保險、郵電、通信、科技、國防教育、民族宗教、地方志、外事僑務、食品藥品等各項工作都取得了新的成績。
    ——行政效率得到提高。順利完成了新一輪政府機構改革,縣政府工作部門和直屬事業單位減少11%。完成了除農墾系統外的全部國有、集體企業改制工作。積極開展了機關效能年、創業服務年、三送、三治活動,加大對亂作為、不作為、慢作為的問責力度,發展環境得到優化。認真落實廉政建設責任制,規范和完善了資金使用、工程監管、招投標等制度,確保了各項工作的規范、有序運行。
各位代表,四年來,我們歷經雨雪冰凍災害、國際金融危機等困難和挑戰,積極化解了發展中的不利因素,在全縣人民的共同努力下,全縣經濟社會發展取得了顯著成就。這些成績的取得,是市委、市政府和縣委正確領導的結果,是縣人大、縣政協監督與支持的結果,是全縣人民團結拼搏、努力奮斗的結果,也是各界人士、離退休老同志關心支持和積極參與的結果。在此,我謹代表縣人民政府,向辛勤工作在各行各業的勞動者、建設者,向所有關心、支持全南建設和發展的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    成績值得珍惜,經驗更加可貴?;仡櫩偨Y四年來的發展實踐,我們深切體會到:一是必須始終堅持縣委的堅強領導,自覺接受人大、政協的監督,團結帶領全縣廣大干部群眾,集思廣益,凝心聚力,共謀發展。二是必須始終堅持立足全南縣情,充分發揮生態、區位和資源優勢,堅定不移地實施大開放主戰略,促進全縣經濟加快發展、轉型發展。三是必須始終堅持觀念創新為先導,牢固樹立小縣也能干大事、小縣也有大作為的理念,不斷解放思想,改革創新,攻堅克難,推動各項工作爭先創優。四是必須始終堅持民生為本,把發展的出發點和落腳點真正體現在富民、惠民、安民上,盡心盡力為群眾辦實事、解難事、做好事,著力推進和諧社會建設。
    在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全縣經濟社會發展和政府工作還存在不少困難和問題,主要表現在:經濟總量小,經濟結構不夠合理,第三產業發展滯后,經濟欠發達的地位沒有根本改變,加快發展的任務艱巨;農業產業化水平較低,農民持續增收難度大,統籌城鄉發展的任務繁重;社會不穩定因素較多,社會管理機制創新還有待加強;少數干部執行能力和創新意識不強,群眾對干部作風和機關效能還不夠滿意,等等。對此,我們將在以后的工作中切實加以解決。
    二、今后五年的經濟社會發展目標和主要任務
    按照縣第十二次黨代會的總體部署,今后五年全縣經濟社會發展的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以科學發展為主題,以轉變經濟發展方式為主線,牢固樹立發展為先、生態為重、創新為魂、民生為本理念,圍繞招商強工、主攻項目、產業富農、做靚城鎮、彰顯生態、繁榮三產、改善民生、提升效能八個重點,全力打造礦產品精深加工和產業承接的重要聚集地,粵港澳優質農副產品的供應地,休閑養生的生態福地,贛粵邊際宜居宜業、文明幸福的精致新城,縱深推進四個全南 建設,促進全縣經濟社會發展在新的起點上實現新跨越。
    未來五年,全縣經濟社會發展的總體目標是:實現五個翻番。即:縣內生產總值年均增長13%,達到56.5億元,實現翻一番;財政總收入年均增長18%,達到7.6億元,實現翻一番;地方財政收入年均增長15%,達到4億元,實現翻一番;全社會固定資產投資年均增長25%,達到39億元,實現翻一番;社會消費品零售總額年均增長15%,達到16億元,實現翻一番。產業結構進一步優化,三次產業結構比調整為12:50:38;城鄉居民收入水平和生活質量普遍提高,城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別年均增長10%以上。
圍繞上述目標,今后五年政府工作的主要任務是:
    (一)提升產業層次,傾力打造礦產品精深加工和產業承接的重要聚集地,讓資源優勢更加凸顯
    做大做強優勢產業,推動工業經濟快速發展。從用地、資源配置、融資等方面著手,扶優扶強重點企業,壯大礦產品深加工、輕紡服飾、機械電子、新型材料等四大優勢產業,全力打造稀土新材料、氟化工、臺商電子和運動器材四大產業基地。設立工業發展獎勵基金,對企業技術創新、產業延伸、設備改造、提質擴能給予獎勵,對年主營業務收入首次突破10億元以及獲得國家、省、市認定自主創新產品的企業分別給予一次性獎勵;整合優勢資源,優先把礦產資源配置給發展前景好、效益高的企業,重點扶持晶環科技、新資源稀土、華星氟化學、松巖冶金等企業做大做強;鼓勵重點企業加強內引外聯,強強合作,走高科技發展路子。到2015年,力爭培植1個50億元、3個10億元以上主營業務收入的產業項目,全縣規模以上工業增加值達到18.2億元,年均增長20%。
    加快工業園區建設,拓展工業經濟發展平臺。加快推進松山片、呂屋片以及大廣高速出口周邊工業園區建設,規劃啟動南逕、陂頭工業小區建設,不斷擴大園區規模。加快推進工業大道和22萬伏五光輸變電工程建設,完善園區水、電、路等基礎設施和倉儲、物流等配套設施,提高園區承載力。到2015年,力爭把縣工業園區建成占地5000畝、入園企業達150家以上、工業產值超70億元的經濟增長極。
    實施大開放主戰略,推進工業經濟轉型升級。完善承接產業轉移的配套政策。對大項目、好項目敢于打破常規,一事一議,確保其能引得進、落得下、留得住、發展好。積極推進產業招商、綠色招商、大項目招商、以會招商和以商招商,參加省、市組織的重大節會,組建大項目專業招商隊,常年駐點招商,每年到沿海發達地區開展大型招商推介活動。進一步創優發展環境。嚴格執行行政審批兩集中、兩到位,堅持一站式服務、跟蹤代理服務等模式,暢通招商引資項目落戶和建設的綠色通道。著力破解企業用工難題,組建專業招工小分隊,常年為企業做好招工服務。注重招商引資項目庫建設。圍繞做強四大優勢產業,延伸產業鏈條,策劃包裝項目,著力引進成長性好、配套性強和財稅貢獻大的項目,力爭引進投資億元以上的項目20個以上。
    (二)做強特色農業,著力培育粵港澳優質農副產品的供應基地,讓農民群眾更加富裕
    做大做強蔬菜、芳香產業。高起點編制優質農副產品發展規劃,因地制宜發展農業特色產業。大力推進農村土地流轉,積極破解蔬菜產業發展用地難題;加大涉農資金整合力度,設立農副產品發展獎勵基金,扶持規模較大的蔬菜基地建設。抓好以南逕鎮、大吉山鎮為重點的南線,以城廂鎮、金龍鎮為重點的中線和以龍源壩鎮、陂頭鎮為重點的北線3個萬畝蔬菜生產區,全縣商品蔬菜種植面積在2015年底達到4.5萬畝以上。扶持金田、和眾、虹豐等蔬菜公司做大做強,推進農超對接。加大高山 牌蔬菜的策劃、包裝和宣傳推廣力度,做響高山蔬菜品牌。大力發展桂花、厚樸和玫瑰等種植基地,努力把全南建設成為我國南方最大的芳香產業基地,成為中國的彩桂之鄉。
    切實增強農業生產保障能力。每年安排專項資金,大力實施農業綜合開發和節水灌溉工程,改善農田水利基礎設施。加快桃江、黃田江防洪堤工程建設,提高防洪能力。加大山塘、水庫除險加固力度,確保安全運行。完善農業技術推廣服務、農產品質量安全、重大動植物疫病防控、農產品物流、農機推廣等體系,推進農業科技示范園建設。加大農業扶貧開發力度,改善農村生產生活條件。
    大力實施農民素質提升工程。整合資源和資金,加強農民知識化、技能化培訓。至2015年,全縣95%以上的農村勞動力接受農業實用技術或職業技能更新培訓,80%以上的農村勞動力掌握1至2門農業實用技術或務工技能。
    (三)加強環境保護,努力建設休閑養生的生態福地,讓生態優勢更加彰顯
    進一步加大生態建設力度。積極創建省級、國家級生態縣,加快省級梅子山森林公園、桃江濕地公園和桃江源自然保護區建設;扎實推進造林綠化一大四小工程和退耕還林、國家生態公益林建設;加大封山育林力度,力爭到2015年,森林覆蓋率達到83%,生態公益林面積達到65萬畝,新建1個以上省級自然保護區和森林公園、3個縣級自然保護小區,80%的鄉鎮達到省級生態鄉鎮標準,實現全省乃至全國的珍稀苗木綜合利用示范縣、碳匯林業示范縣、林業科技示范縣和林業項目建設示范縣創建目標。
    切實加強資源和環境保護。實施小流域水土保持綜合治理工程,減少水土流失。完成縣城生活垃圾衛生填埋場工程,完善城鎮生活污水管網,城鎮生活污水處理率達到80%以上。加強工業企業廢水排放的監督與治理,確保過境斷面水質達到國家三類水質標準。大力開展省級循環經濟試點縣活動,推進節能減排和節約集約利用資源,至2015年,全縣萬元生產總值能耗下降10%以上。嚴格用地管理,提高土地利用率,積極創建依法用地和節約集約用地模范縣。整頓和規范礦產資源開發秩序,嚴厲查處和打擊違法違規開采行為。推廣使用沼氣池,加快清潔能源推廣應用,積極創建國家綠色能源縣。
    大力發展生態休閑養生業。加快編制和實施以休閑養生為重點的文化生態旅游產業發展總體規劃和專項規劃,重點發展特色芳香苗木觀光、客家瑤族風情、 農家樂休閑等特色旅游。加大旅游項目招商引資和開發力度,鼓勵引導民間資本建設和提升溫泉度假村、中灘風景區等旅游景點,完善景區水、電、路和餐飲、住宿、娛樂等基礎設施,全面提升旅游層次和環境品位。加大生態旅游的策劃、包裝和宣傳,爭取建立旅游客運專線,使全南成為獨具特色的生態休閑養生福地。
    (四)提高建管水平,全力構筑贛粵邊際宜居宜業、文明幸福的精致新城,讓共同家園更加靚麗
    做精做美縣城,提升城市品位。完善城市發展規劃,大力推進城市建設。抓住大廣高速、繞城公路建設契機,拉大城市主框架,沿桃江軸延伸金龍大道、濱江大道等東西向道路,建立南北向骨架交通,將城市做寬做厚。高標準推進城市精品工程建設,努力建設一批具有地標性、代表性的城市名片,重點抓好行政中心、一江兩岸、梅子山公園等項目建設,將城市做精做美。加快完善城區中心停車場、農貿市場、市民休閑廣場等基礎設施,增強城市綜合承載力。加強城鄉規劃實施管理,積極開展城中村改造試點,嚴厲打擊違法違規建設行為,疏堵結合,標本兼治,逐步規范建筑市場。深入開展三城聯創,著力治臟、治亂、治堵,力爭在2011年實現省級園林城市、文明城市創建目標,2013年前實現省級衛生城市創建目標。
    推進小城鎮建設,增強輻射帶動力。加快編制和實施鄉鎮總體規劃、控制性詳規,在資金、用地方面加大扶持力度,重點推進南逕、陂頭中心小城鎮建設,努力構建以縣城為中心、南逕和陂頭為次中心、其他鄉鎮為支撐、各中心村莊為基礎的縣域城鎮體系格局。加大農房改造力度,制定優惠政策,鼓勵、引導農民按新戶型建房,推進綜合示范區建設,重點抓好南逕鎮、金龍鎮統籌城鄉發展示范區建設,提升新村鎮建設品位。制定和完善引農進城優惠政策,加快實現教育、就業、社保、住房保障等配套政策同城同策,降低農民進城門檻,引導農民有序向縣城和小城鎮集中。至2015年,力爭城區總人口達到8.8萬,全縣城鎮化率達到50%。
    完善城鄉交通基礎設施,充分發揮南大門區位優勢。做好大廣高速全南段建設的協調服務,力爭2012年底順利竣工通車;積極爭取尋全高速向西延伸和昌吉贛客運專線向南延伸途經全南項目,全面完成繞城公路建設,改造升級境內省道、縣道和重要對外出口公路,全面提升道路等級,力爭變三無(無高速、無鐵路、無國道)為三有;延伸農村公路通達深度,力爭到2015年底通村組道路水泥硬化率實現100%。扶持發展城市公交和農村客運,切實解決群眾出行難問題。
    (五)優化創業環境,大力發展現代服務業,讓經濟要素更加活躍
    加快發展金融服務業。積極引進金融保險機構在我縣設立分支機構,支持商業銀行新增營業網點,創新融資模式和信貸產品,提高金融服務水平。支持發展小額貸款公司、擔保公司,激活民間資本。促進銀、企交流與合作,完善新增貸款考核獎勵機制,激勵各商業銀行加大對重點工程、中小企業、三農的信貸支持。設立金融協調機構,加強政府對金融工作的組織協調。積極為企業上市創條件、搭平臺、給政策,鼓勵和引導高峰公司、晶環科技等優勢企業直接上市融資,力爭實現1家以上企業成功上市。
    做大做強商貿物流業。積極引進現代物流企業,扶持現有物流企業做大做強。規劃建設物流園區,推進物流中心、專業市場和交易中心建設,完善集原材料采購、運輸、倉儲、成品加工、配送為一體的物流服務體系。開展物流進工業園區工作,積極為企業提供便捷、安全的運輸服務。拓展農副產品配送方式,加快大型購物商場、農副產品批發交易市場建設。
    積極推動全民創業。倡導非禁即入的創業開拓精神,放寬市場準入條件,鼓勵引導民間資本進入公共事業、基礎設施、社會事業、金融服務等行業和領域。完善和落實貸款貼息、崗位補貼、社保補貼等支持全民創業的政策,激發全民創業熱情。推行網上行政審批,簡化審批程序,規范行政收費行為,優化創業環境。
    (六)堅持投資拉動,聚力推進重大項目建設,讓發展后勁更加堅實
    強化項目包裝謀劃。預算安排重大項目前期工作經費,加大項目開發資金投入,認真謀劃、包裝、儲備一批重大項目。準確把握國家投資政策導向,結合我縣資源、產業優勢和社會發展需求,圍繞交通、農田水利、民生工程、生態環境、城市基礎設施、工業園建設等,加強與上級相關部門的跟蹤聯系、信息溝通,集中力量爭取一批較大項目納入國家、省、市發展規劃。設立重大項目獎,對爭資爭項有功單位和個人給予獎勵。
    健全項目建設協調機制。完善領導聯系掛點重大項目制度,做到一個項目、一個領導、一套班子、一套方案、一抓到底。建立重大項目建設聯席會議制度,及時研究、調度解決項目推進過程中遇到的各種問題。完善項目建設督查、考核機制,加大對項目責任單位的督查、問責力度,形成推進項目建設的強大合力。
    破解項目建設難題。進一步簡化和規范項目立項、審批程序,加快項目建設前期工作。積極向上爭取重點工程用地指標,破解項目用地瓶頸。組建強有力的征地拆遷隊伍,實施合法有效的征地拆遷辦法,積極破解征地拆遷難題。充分利用城投公司平臺,加大城市建設融資力度,提高資本運作水平,積極破解項目建設融資難題。
    (七)創新社會管理,極力保障和改善民生,讓群眾生活更加幸福
    全面提高社會保障水平。積極抓好各項民生工程的落實,不斷提高人民群眾的幸福指數。積極推進全省首批公共服務均等化綜合改革試點,加大綜合配套改革。實現城鎮居民社會養老保險、醫療保險全覆蓋;建立健全進城務工人員、失地農民的社會養老保險制度,爭取實施農村社會養老保險試點。加快農村危舊房、棚戶區改造和公租房建設,著力解決城鄉低收入家庭的住房困難。完善社會救助體系,切實關心、保障城鎮失業人員、殘疾人員、重點優撫對象和其他特殊困難群體的基本生活。完善社會養老服務體系,積極推進縣福利中心、敬老院等社會福利設施建設,規劃建設縣老年大學。
    推進社會事業協調發展。加大教育投入,建設教育園區,擴建第三小學,新建第四小學,設立公辦幼兒園,優化教育布局,提高教育質量,爭創省級均衡教育先進縣。深化醫療衛生體制改革,加強公共衛生和醫療衛生基礎設施建設,完成縣人民醫院整體遷建,完善縣、鄉、村三級醫療衛生服務網絡。推進有線電視聯網和數字化進程,完成全縣廣播村村響工程和視頻網絡鎮鎮通工程。加強食品藥品安全監管,積極創建全國食品藥品安全示范縣。建立健全計劃生育利益導向機制,進一步夯實計劃生育工作基礎,提高計劃生育服務水平,努力創建省級優質服務縣。
    推進和諧平安創建活動。深入開展三送活動,暢通群眾訴求渠道。堅持縣級領導分類聯合接訪、包案制度,完善社會矛盾糾紛排查調處聯動機制,積極化解不穩定因素。建立輿情監測和研判機制,加強互聯網管理,把握正確的輿論導向。推行城區及各圩鎮居住人口五有工作新模式,提高對流動人口和特殊人群的管理服務水平。加大城鄉社區建設力度,壯大社會管理服務輔助力量,創新群眾工作方法。加強社會治安基層網絡建設,完善群防群控體系。深入開展嚴打整治行動,切實增強人民群眾的安全感。抓好安全生產工作,嚴防重特大安全事故發生。完善各類應急預案和救援體系,全面提升應急處置能力。
    (八)加強自身建設,致力提高執行能力,讓政府工作更加高效  
    著力建設法治政府。自覺接受人大法律監督、政協民主監督,主動接受社會公眾和新聞輿論監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。完善政府網站,推進政府信息公開。規范政府行政行為,堅持依法決策、依法行政、依法管理。
    著力建設效能政府。深入開展治庸、治懶、治散和學習型機關創建活動,提高政府機關工作效率。完善重點工作目標考評機制,加強工作督查,狠抓工作落實,確保政令暢通。切實增強爭先創優意識和開拓進取精神,各項工作勇站前列、爭創一流。
     著力建設廉潔政府。嚴格落實黨風廉政建設責任制,全面貫徹落實《廉政準則》各項規定。加強對土地管理、工程建設、礦產資源開發、產權轉讓、政府采購等重要領域的監督管理,堅決查處違法違紀行為。積極倡導艱苦奮斗,厲行勤儉節約,切實降低行政成本,提高財政資金使用效益,實現出國(境)經費、車輛購置及運行費、公務接待費等支出零增長。
    三、2011年下半年主要工作安排
    今年是十二五規劃的起步年、開局年,是加快發展、轉型發展的基礎年、關鍵年,也是建黨90周年,做好今年的各項工作意義重大。年初,縣第十六屆人大五次會議已經確定了今年全縣經濟社會發展的奮斗目標和工作任務,經過全縣上下的共同努力,全縣經濟社會保持了良好發展勢頭。1-5月,全縣規模以上工業實現總產值20.5億元,同比增長108.8%;500萬元以上固定資產投資完成3.5億元,同比增長35.1%;實現財政總收入1.84億元、同比增長68.6%,其中地方財政收入9312萬元、同比增長38.3%;其它主要經濟指標也保持了較快增長。
    目前,今年時間即將過半,全面完成今年的各項工作時間緊、任務重。下半年,政府將重點抓好以下工作:
    (一)立足長遠抓規劃編制。圍繞打造三地一城,結合十二五規劃,迅速組織專門力量,聘請專家,抓緊編制完善礦產品精深加工、優質農副產品發展、休閑養生生態旅游產業發展、城鎮建設、現代服務業發展等總體規劃或專項規劃,明確發展思路,科學定位,合理布局,確保打造三地一城工作有計劃、按步驟實施。
    (二)全力以赴抓項目建設。一是加快推進38項重點工程建設,重點抓好年初縣人代會上公開承諾的10件實事的落實。尚未啟動的抓緊做好項目規劃設計、土地征用、地質勘探等前期準備工作,爭取早日動工;已動工的要抓住當前工程建設的有利時機,倒計時推進項目建設,加快建設進度。二是大力推進23項在建工業項目建設。幫助企業解決各種問題,促使項目早日動工、盡快竣工投產達效。三是抓緊項目庫建設,策劃、編制、開發、包裝一批重大產業項目,積極向上向外爭取、推介和落地一批重大項目。
    (三)千方百計抓招商強工。一是加快推進工業園區建設。完成松山片征地工作和工業大道、園區路燈等配套設施建設,擴大園區規模,增強園區承載力。二是加大招商引資和招工力度。按照年初制定的招商引資、招工實施方案,嚴格兌現考核獎懲措施,推動大項目招商隊與招商專業小分隊積極外出招商。積極推進各專業招工小分隊外出招工,努力破解企業用工難題。三是制訂完善工業發展考核獎勵辦法,鼓勵企業技術創新和技術改造,做大產業規模。
    (四)多措并舉抓城市建設。一是切實抓好城市重點工程建設,盡快啟動實施繞城公路、桃江濕地公園、老體育場標志性建筑、城區排水管網、公租房建設和棚戶區改造等一批重點工程。二是大力抓好三城聯創,力爭年內省級園林城市、省級文明城市和市級衛生城市申報成功,提升城市品位。三是加強城市規劃綜合執法隊伍建設,依法依規查處違法違規建設行為,形成嚴厲打擊違法違規建設的強大合力。
    (五)整合資源抓城鄉統籌。一是以陂頭鎮為重點,推進各鄉鎮大村莊及圩鎮周邊、公路沿線村莊的整治及提升工作,完成90個村莊整治建設任務,所有鄉鎮村莊整治率達到90%以上,基本完成全縣第一輪村莊整治任務。二是推進農村土地流轉,整合鄉鎮土地資源,整合產業發展資金,重點扶持商品蔬菜產業基地建設,促進農業規?;?、產業化經營。三是加大農田水利建設力度。整合涉農資金,年底之前投入500萬元,大力開展冬修水利,實施好農田節水灌溉工程。四是抓好防汛、森林防火工作,提高防汛、森林防火應急管理能力。
    (六)注重優化抓生態建設。一是扎實開展好造林綠化一大四小工程十項創建活動,做好城區主干道、工業園區、機關庭院和各中小學校、圩鎮、村莊綠化,以及主要通道兩側可視范圍的荒山荒地、火燒跡地全面綠化,著力打造一批綠化精品。二是加大主要通道沿線封山育林力度,嚴厲打擊盜伐、濫伐林木行為。抓好長防林、珠防林、退耕還林、生態公益林等工程建設,加大本土闊葉樹補植力度,改善林貌林相,提高森林質量。三是嚴格用地管理,重點抓好鄉鎮土地利用總體規劃修編、土地開發、廢棄礦山治理和城鄉用地增減掛工作。
    (七)以人為本抓民生工程。一是認真抓好市政府下達的100件民生工程實事的落實,確保全面或超額完成各項民生工程指標任務。二是抓好醫療衛生體制改革,進一步規范和推進醫療機構實施國家基本藥物制度,切實減輕老百姓看病負擔。三是加快推進第三小學擴建工作,抓緊做好第四小學、公辦幼兒園和游泳館的選址等工作,爭取早日動工。四是按照上級部署做好廉租房、公租房建設和棚戶區改造工作。
    (八)堅持不懈抓計劃生育。一是認真抓好夏季計劃生育服務高潮活動,以環孕檢為突破口,突出落實節育措施,加強對重點對象的管理,堵住計劃外生育源頭。二是強化流動人口計劃生育服務管理,加大社會撫養費征收管理力度,嚴厲打擊兩非案件,嚴格依法依紀從嚴處理違法生育行為。三是積極推進優生促進工程、計劃生育綠色養老工程,做好農村已扎二女戶獎勵扶助等利益導向政策的宣傳落實,堅決兌現各項獎勵扶助政策,確保計劃生育工作水平穩步提升。
    (九)上下聯動抓安全穩定。一是認真做好信訪調處工作,繼續實行縣級領導分類聯合接訪和包案制度,堅持三送工作常態化、全覆蓋,及時解決群眾合理訴求。二是抓緊推進長城集團企業改制工作,做好茅山林場改制掃尾工作。三是加強社會治安綜合治理,加大對各類犯罪行為的打擊力度,著力整治治安突出問題,進一步提高公眾安全感。四是加強安全生產監管,重點加強對道路交通、礦山開采、建筑施工等領域的安全生產專項整治,防范和遏制重特大安全生產事故發生。
    各位代表,承繼輝煌成就,開創宏圖偉業,實現經濟社會發展提速提質提效,使命光榮,責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下,堅定信心,振奮精神,克難奮進,求真務實,為全南加快發展、轉型發展,在新的起點實現新的跨越而努力奮斗!
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