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政策解讀

解讀《全南縣“十四五”規劃編制工作方案》
信息來源: 本站原創  信息時間:2019-08-28 17:13:44 

解讀關聯原文件:關于印發全南縣“十四五”規劃編制工作方案的通知

 

 2019年8月16日,全南縣人民政府辦公室出臺了《關于印發全南縣“十四五”規劃編制工作方案的通知》(全府辦字〔2019〕29號),現就有關問題進行解讀如下:

 一、《工作方案》出臺的背景

2019年7月,贛州市人民政府辦公室出臺了《關于印發贛州市“十四五”規劃編制工作方案的通知》,提出“各縣(市、區)政府是本地“十四五”規劃編制工作的責任主體,要抓緊啟動編制工作,做到上下聯動、左右協同”。

為貫徹落實省、市“十四五”規劃編制工作會議精神,高質量做好我縣“十四五”規劃編制工作,根據市有關文件,結合我縣實際,制定本工作方案。

二、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面貫徹落實習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神,按照縣委、縣政府決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持高質量跨越式發展首要戰略,堅持以供給側結構性改革為主線,把握時代特征,強化戰略思維,統一規劃體系,提高規劃質量,更好發揮發展規劃的戰略導向作用,為著力打造贛州乃至江西對接服務粵港澳大灣區的核心門戶、橋頭堡和前沿地帶提供可靠的規劃保障和科學的政策指引,建設革命老區高質量發展示范區作出全南貢獻。

三、主要任務和責任分工

圍繞建立全縣“十四五”規劃體系,協調組織和統籌推進縣發展規劃(國民經濟和社會發展規劃綱要)、專項規劃和國土空間規劃編制工作。

(一)編制總體規劃。即全南縣國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要,重點明確全縣“十四五”時期國民經濟和社會發展的指導思想、發展目標、主要任務、發展重點和政策措施。

(二)編制專項規劃。圍繞細化和落實總體規劃對特定領域提出的戰略任務,在關系國民經濟和社會發展全局且需要政府發揮作用的市場失靈領域編制一批縣級“十四五”專項規劃,作為審批核準重大項目、安排政府投資和財政支出預算的重要依據??h發改委會同縣政府有關部門研究提出編制目錄清單(待省、市編制目錄清單確定后研究提出),報縣政府審定后實施。在編或已出臺的規劃期到“十四五”末的專項規劃,可作為“十四五”專項規劃的組成部分。

(三)編制國土空間規劃??h級國土空間規劃以全縣空間治理和空間結構優化為主要內容,細化落實縣總體規劃提出的國土空間開發保護要求,聚焦空間開發強度管控和主要控制線落地,并以此為載體統籌協調各類空間管控手段。

 四、工作階段和時間安排
(一)前期研究階段(2019年7月至2020年2月)

1.開展課題研究。

2.提出重大事項。

3.起草規劃基本思路。

(二)形成綱要框架階段(2020年3月至縣委“十四五”規劃建議出臺前)

1.開展建言獻策。

2.研究論證重大工程項目。

3.起草縣“十四五”規劃綱要框架

(三)起草和征求意見階段(縣委“十四五”規劃建議出臺后至2020年12月)

1.起草綱要草案。

2.征求社會各階層、各界別人士意見。

3.修改完善。

(四)論證報批階段(2020年12月至2021年縣“兩會”召開)

 1.組織專家開展咨詢論證。

 2.報請縣委、縣政府研究審議全縣“十四五”規劃綱要草案(2021年全縣“兩會”召開前)

 3.按照縣委、縣政府審議意見修改完善后,經與縣發改委銜接,提請縣人大審議規劃綱要草案。

縣“十四五”專項規劃和國土空間規劃原則上與規劃綱要同步部署、同步研究、同步編制,2021年6月前全部出臺。

 

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