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政策解讀

解讀《全南縣小水電清理整改工作 實施方案》
信息來源: 本站原創  信息時間:2019-07-08 11:51:10 

解讀關聯原文件:關于印發《全南縣小水電清理整改工作 實施方案》的通知


 一、指導思想

全面貫徹學習習近平生態文明思想和黨的十九大精神,按照黨中央、國務院關于長江經濟帶發展的決策部署和省、市的統一安排,堅持“共抓大保護、不搞大開發”,貫徹新發展理念,正確把握生態環境保護、經濟社會發展、社會和諧穩定的關系,堅決糾正全縣小水電發展中存在的生態環境突出問題,全面修復河流生態系統,確保全縣農村小水電站生態環境問題全面整改到位。

         二、主要目標

1.總體目標。限期退出涉及自然保護區核心區或緩沖區(保護區未分區視為核心區)、嚴重破壞生態環境的違規水電站,全面整改審批手續不全、影響生態環境的水電站,完善建管制度和監管體系,有效解決我縣小水電生態環境突出問題,促進小水電科學有序可持續發展。2020年底前完成清理整改。

2.階段目標。2019年12月底前,完成流域綜合規劃和專項規劃及規劃環評審批,完成水電站最小生態流量核定和生態泄放設施改造并按要求泄放流量;2020年6月底前,完成整改類水電站環評等前期報建手續清理與完善;2020年8月底前,實現水電站最小生態流量在線監測;完成退出類水電站的退出與生態修復;完成整改類水電站的整改;依法依規、科學合理、綠色開發水能資源的轉型發展格局基本建立。

    三、實施步驟
     清理整改工作分五個階段組織實施。

1.動員部署(2019年3月20日—2019年4月15日)

2.核查評估(2019年4月16日—2019年6月30日)

(1)核查內容。在前期開展小水電排查摸底的基礎上,各有關部門要按照職責分工,對各類小水電問題開展核查并建立問題清單。重點核查項目涉及生態保護紅線情況,影響生態環境的具體問題和相關情況,履行立項審批(核準)、環境影響評價、水資源論證(取水許可)、土地預審、林地征(占)用等手續情況。針對職責不明和其他生態影響的問題,由水利部門牽頭,會同相關職能部門進行核查并建立問題清單。

(2)劃分責任??h水利局、縣發改委、縣生態環境局、縣自然資源局、縣林業局、縣財政局、縣供電公司等相關部門按照各自職能,各負其責,具體抓好核查評估的落實。

(3)評估方法。在問題核查的基礎上,統籌考慮經濟社會發展、能源需求、社會穩定、生態環境影響、電站布局優化、整改修復可行性等,委托第三方機構開展綜合評估,逐站提出退出、整改或保留的綜合評估意見,廣泛征求鄉(鎮)政府、村“兩委”干部、電站業主、群眾代表等利益相關方的意見與建議,并向社會公開,主動接受群眾、輿論、社會、人大監督,經縣政府研究決定后,于2019年6月30日前報市政府,經省政府同意后建立臺帳。

3.制定方案(2019年7月1日—2019年9月30日)

4.開展整改(2019年10月1日—2020年8月31日)

5.驗收總結(2020年9月1日—2020年11月30日)



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